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教导部关于进一步标准中外协作办学次序的告诉
发布人:刘余霞  发布时间:2019-04-08   浏览次数:60

教导部关于进一步标准中外协作办学次序的告诉

 

各省、自治区、直辖市教导厅(教委),新疆临盆扶植兵团教导局:

《中外协作办学条例》及其实施办法实施以来,我部相继发布了一系列标准性文件,对加强中外协作办学的管理任务发挥了重要感化。

然则,中外协作办学任务中仍存在一些凹陷成绩,应当惹起各地教导行政部分和各高校的高度看重。有些处所和黉舍不推敲黉舍的办学目标和运转才能,不细心核对外方的天资和办学才能,侧重在办学本钱相对昂贵的商科、管理和计算机和信息技巧等学科(专业)低程度反复办学;有些黉舍未能悉心策划协作办学的办学形式和教授教化安排,引进本国教导优良资本特别是引进外方核心专业课程和本国教导机构教员讲课的比例很低,难以包管办学质量;一些处所和黉舍背叛中外协作办学的公益性准绳,追逐经济好处;更有个别地区和黉舍缺乏依法办学和保护教导主权的认识背规办学,伤害教员和先生的合法权益。

从近期对中外协作办学的实地查询拜访懂得和停止复核的情况看,一些机构和项目存在招生宣传不实、招生不标准成绩。有些归入国度高等教导黉舍招生筹划的项目,存在背背政策直接降低批次登科的成绩;有些实施本国教导机构学历、学位教导的项目,面对先生不克不及如期取得国外学历、学位或出国留学不克不及取得签证等成绩;有些实施高等专科教导(高职)的项目,以可转入本国大年夜学持续攻读学士乃至硕士学位课程招徕先生,而先生取得的本国粹历学位证书认证成绩难以处理;一些高校中外协作办学的收费行动尚需进一步标准;一些高校特别是某些重点高校举办国外大年夜学预科教导性质的课程班,成心混淆了中外协作办学的政策界线;一些高校举办的中外协作办学存在办学论证不严,签订的协作协定不标准、不严谨,财务管帐管理不符合相干律例的请求,乃至比较纷乱的情况。还有一些院校订协作办学的中方主权看重不敷,协作办学机构或协作办学项目标中方管理权不到位,淡化乃至减弱了应有的引导权和决定计划权。个别处所教导管理部分调和及监管天性性能不到位,法律不严情况也时有产生。

为进一步标准中外协作办学次序,现就有关事项告诉以下:

一、要实在加强保护高校稳定任务的义务感和紧急感。保持高校稳定是构建社会主义调和社会的必定请求,是高等教导事业持续调和安康生长的重要保证。展开中外协作办学要进一步加强政治灵敏性和政治义务感,保持保护教导政策的严肃性、稳定性和持续性,保持保护先生的合法权益,防止和清除各类各类身分引发的先生群体事宜对中外协作办学任务的消极影响,促进中外协作办学安康生长。

2、要果断不移地保持中外协作办学的公益性准绳。有关高校中外协作办学要严格按照国度规定的收费项目和黉舍地点地省级人平易近当局赞成的收费标准停止收费,并将收费项目和标准停止公示。要正派办学指导思维,抵抗和改正将中外协作办学算作黉舍创收手段的缺点熟悉和做法。

3、要以引进优良教导资本为核心,牢牢掌握好审批出口关。往后教导部审批实施本科以上高等学历教导的中外协作办学机构和项目,将以本国教导机构能否为本国有名的高等教导机构或知逻辑学科专业及有名传授等作为重要根据;关于本国教导机构在国际已举办同类协作办学项目或拟办专业的协作办学项目在国际较为集中的,和申报的收费标准明显偏离办学本钱的,准绳上不予赞成。

四、要加强高等职业教导阶段中外协作办学的政策研究和生长筹划,实在把高等职业教导改革与生长的重点放到加强内涵扶植和进步教导质量下去。2008岁尾之前,准绳上暂缓受理此类中外协作办学机构和项目标立案编号请求。请各地在此时代卖力做好高等职业教导协作办学生长筹划并报教导部,要从学科专业、国别选择、数量构造等方面精心筹划本地区职业教导的中外协作办学筹划,指导黉舍实在加大年夜引进本国优良教导资本的力度,自创外方在学科专业设置、课程体系改革、教授教化内容更新、人才网job.vhao.net培养形式创新等方面的有益经历,加强培养面向先辈制造业、现代农业和现代办事业特别是动力、矿产、环保及金融等高技能人才网job.vhao.net的才能。

五、要精确掌握中外协作办学的政策界线。以后,一些高校特别是重点高校自行举办了所谓的本国大年夜学预科班,有的纯属外语培训,本国大年夜学不参与在中国境内的教授教化活动,两边经过过程签订所谓相互承认学分协定,承诺参加课程班进修的先生无机会转到本国大年夜学持续进修,并在完成学业后在境外取得本国大年夜学的学位证书。上述办学活动不属于中外协作办学,也有益于高校教授教化质量的进步。各高校应当把任务重点放在进步办学质量上,不宜实施此类教导活动,更不得以中外协作办学名义实施此类教导活动。

六、要按照依法治教和标准管理的精力,进一步加强中外协作办学全过程的监督管理。以后任务重点是招生简章及告白的标准管理和易激起抵触的学历文凭颁发、学制等环节的监督,要以这两项任务为主展开一次排查,发明成绩及时消化处理,对成绩严重者要果断稳妥地予以处理。要严格履行中外协作办学机构或项目标招生简章、招生告白应当及时报审批机关立案,中外协作办学机构或项目标办学申报应按规准时间向审批机关提交等规定。

7、我部将采取相干办法进一步加强中外协作办学的行政监管,重点推动“两个平台”和“两个机制”扶植。将依托教导涉外监管信息网守旧中外协作办学监督任务信息平台;开辟中外协作办学颁发证书认证任务平台;有选择地在部分省市按学科大年夜类展开中外协作办学质量评价,建立中外协作办学质量评价机制;根据律例的请求强化办学单位和各级管理部分的义务,建立中外协作办学法律和处罚机制。为了加强政务地下和信息表露任务,我部将渐渐向社会公布经赞成的中外协作办学机构和项目名单等相干信息。本年1月初,实施本科以上高等学历教导的部分中外协作办学机构和项目信息情况曾经过过程教导部网站 、教导部教导涉外监管信息网公布。

8、各地教导行政部分、各高校要根据本《告诉》精力,提出和制订进一步标准中外协作办学次序的任务筹划,并对以后中外协作办学中的不标准行动停止集中清理整顿。要尽快对中外协作办学的情况停止一次摸底排查,周全控制情况,发明成绩,及时妥当整改。有关任务筹划和清理整改情况请及时报我部。

我部将对各地、各高校落实《告诉》情况停止督导检查,并将合时组织检查组对相干任务落实情况停止检查督导。

教导部

二零零七年四月六日